شماره:٤/١٤٠٠/١١٠/ ك. ح
تاریخ:٢٤شهریور١٤٠٠
نظریه كمیسیون امور حقوقی

پرسش:
اگر در وكالتنامه وكیل یا كارآموز وكالت به سازمان تعزیرات حكومتی اشاره نشده باشد و به جای آن به حق مراجعه او به مراجع قضایی و غیرقضایی و ادارات دولتی اشاره شده باشد، آیا وكالت وكیل یا كارآموز وكالت در شعبه ای از شعب سازمان تعزیرات حكومتی پذیرفته می¬شود؟
نظریه كمیسیون: برابر ماده 35 قانون آیین دادرسی مدنی، «وكالت در دادگاه ها شامل تمام اختیارات راجع به امر دادرسی است جز آن چه موكل استثنا كرده یا توكیل در آن خلاف شرع باشد لكن در امور زیر باید اختیارات وكیل در وكالت نامه تصریح شود» كه شامل بندهای چهارده گانه معینی می-شود.
از آن جا كه شیوه دادخواهی و دفاع در مراجع قضایی و شبه قضایی (یا غیرقضایی) اصولا برابر صلاحیت و مشورت وكیل با موكل، در هر نظام حقوقی، برگزیده می¬شود و گاه نیز این مراجع برابر قانون اقدام به صدور قرارهای عدم صلاحیت به شایستگی دیگر مراجع قضایی یا غیرقضایی می-نمایند كه این مقوله نیز خواست موكل و وكیل را در ساختار قانونی نظام قضایی كشور متبلور می¬كند.
همچنین با توجه به این كه مراجع تعزیرات حكومتی، برابر قوانین و مقررات و به ویژه ماده 1 قانون تعزیرات حكومتی سال 1367 مراجعی هستند كه «با توجه به ضرورت نظارت و كنترل دولت بر فعالیت های اقتصادی و لزوم اجرای مقررات قیمت گذاری و ضوابط توزیع ...» فعالیت می-كنند و با عنایت به این كه در قانون تعزیرات حكومتی حكمی درباره شیوه وكالت وكلای دادگستری در شعب آن نیامده است و به طور كلی از جهت قوانین و مقررات وكالت دادگستری، این مراجع تابع قانون آیین دادرسی مدنی مصوب سال 1379 هستند، همچنین مشخصا از آنجا كه در وكالتنامه تنظیمی حق مراجعه وكیل یا كارآموز وكالت به مراجع غیرقضایی و ادارات دولتی، برای دفاع از حقوق موكل قید شده است و شعبه بدوی تعزیرات بخشی از اداره كل تعزیرات حكومتی استان تهران و زیر مجموعه سازمان تعزیرات حكومتی وابسته به وزارت دادگستری است كه در هر حال مشمول عنوان مراجع غیرقضایی موضوع ماده 28 قانون آیین دادرسی مدنی است، لذا به سبب صدق زیر مجموعه اداره دولتی بودن شعبه مذكور و مرجع غیرقضایی بودن آن، از این حیث وكیل دادگستری یا كارآموز وكالت از حق دادخواهی و دفاع برای موكل در نزد آن شعبه تعزیرات برخوردار می باشد.
روابط عمومی كانون وكلای دادگستری مركز